Die "America First Trade Policy" verstehen
Am 20. Januar stellte die US-Regierung das America First Trade Policy Presidential Memorandum vor, in dem die Niederlassung des United States Trade Representative (USTR) und die Bundesbehörden angewiesen werden, bis zum 1. April Untersuchungen durchzuführen und Berichte über die Wirtschaftspolitik und den US-Handel zu veröffentlichen. Das Memorandum deckt mehrere politische Themen ab, darunter unfaire Handelspraktiken, US-Handelsabkommen, die mögliche Anwendung neuer Zollmaßnahmen und die Handelsbeziehungen zwischen den USA und China.
Hier sind einige der wichtigsten Punkte, die Sie verstehen sollten, wenn Sie über Ihre Lieferkette nachdenken.
Globale Zusatzzölle
Das Memorandum weist das US-Handelsministerium, das Finanzministerium und den US-Handelsbeauftragten an, das Handelsungleichgewicht der USA mit Handelspartnern zu untersuchen und Maßnahmen zu empfehlen. So wird in dem Memorandum von einem "globalen Zusatzzoll" als eine mögliche Maßnahme gesprochen, ohne Details zu nennen.
Externer Finanzdienst
Das Memorandum weist das Ministerium für Innere Sicherheit (DHS), das Finanzministerium und das Handelsministerium an, die "Machbarkeit der Einrichtung" eines External Revenue Service zu untersuchen, um Zolleinnahmen aus ausländischen Quellen zu erheben. In der Vergangenheit wurden die Zolleinnahmen von der US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) eingezogen. Es wurden keine weiteren Details genannt, aber diese Maßnahme würde die Schaffung einer neuen Regierungsbehörde unter der Autorität des Kongresses erfordern.
Tarife, die unter bestimmten Rechtsvorschriften überprüft wurden
Der USTR, das Finanzministerium, das Handelsministerium und der Senior Counselor for Trade and Manufacturing sind angewiesen, unlautere Handelspraktiken anderer Länder zu überprüfen und zu identifizieren und Abhilfemaßnahmen zu empfehlen. Zu den genannten Behörden gehören unter anderem Abschnitt 201, Abschnitt 232, Abschnitt 301 und Abschnitt 337 des United States Code und der International Emergency Economic Powers Act – die alle zur Verhängung von Zöllen verwendet wurden.
Das Memorandum weist ferner das DHS zusätzlich zu diesen Ministerien an, die Einnahmeverluste und das Risiko der Einfuhr von gefälschten Produkten und geschmuggelten Drogen zu bewerten, die sich aus der zollfreien De-minimis-Ausnahme von 800 US-Dollar oder weniger gemäß Abschnitt 321 des United States Code ergeben.
Überprüfungen von Handelsabkommen
Das Memorandum weist den US-Handelsbeauftragten an, bestehende US-Handelsabkommen und sektorale Handelsabkommen zu überprüfen und gegebenenfalls erforderliche Überarbeitungen mit Partnerländern zu empfehlen. Es wird nicht klargestellt, was dies für bestehende Abkommen bedeuten könnte.
Speziell für das Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten, Mexiko und Kanada (USMCA) wird der USTR angewiesen, den öffentlichen Konsultationsprozess zur Vorbereitung der Überprüfung des Abkommens im Juli 2026 einzuleiten und Empfehlungen zur Beteiligung der Vereinigten Staaten an dem Abkommen abzugeben. Unternehmen mit North America Lieferkette sollten sich darauf vorbereiten, zu Beginn des Prozesses Kommentare abzugeben.
Gesetze zu Antidumping- und Ausgleichszöllen
Der Handel wird angewiesen, den Prozess zur Anwendung dieser Zölle zu überprüfen und die Einhaltung der Vorschriften durch ausländische Lieferanten sicherzustellen.
Handelspartnerschaft zwischen den USA und China
Der USTR wird angewiesen, den Bericht "Four-Year Review of Actions Taken in the Section 301 Investigation" zu bewerten und mögliche Tarifänderungen zu empfehlen. Darüber hinaus sollen der USTR und das Handelsministerium Gesetzesvorschläge zur Aufhebung des Status Chinas als ständige normale Handelsbeziehung bewerten und Empfehlungen zu den vorgeschlagenen Änderungen abgeben.
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